Верховна Рада України
Народному депутату України
Задирці Г.О.
Шановний Гєннадію Олександровичу!

Прокуратурою області проведено перевірку за Вашим зверненням щодо щодо порушень земельного та лісового законодавства при прийнятті 21.04.2008 року головою Миколаївської обласної державної адміністрації розпоряджень № 157-р та № І58-р «Про надання лісової ділянки в довгострокове тимчасове користування ПП «АСС» та ПП «РІЧ ААС»

Встановлено, що 21.04.08 Миколаївською обласною державною адміністрацією прийнято розпорядження № 157-р, яким ПП „ААС" надано лісову ділянку площею 8,75 га у довгострокове тимчасове користування за рахунок земель лісового фонду, що знаходяться в постійному користуванні ДП "Очаківське лісомисливське господарство" в урочищі "Коблеве" кв. 35 вид. 23, кв. 36 вид. 17, кв. 37 вид. 13, кв. 38 вид. 23, кв. 39 вид. 18 Березанського лісництва, для рекреаційних цілей з метою надання пляжних послуг терміном на 49 років.
Крім того, 21.04.08 Миколаївською обласною державною адміністрацією прийнято розпорядження № 158-р, яким ПП „РІЧ ААС" надано лісову ділянку площею 7.7 га у довгострокове тимчасове користування за рахунок земель лісового фонду, що знаходяться в постійному користуванні ДП „Очаківське лісомисливське господарство" в урочищі „Рибаківка" кв. 41 вид. 19, 42. 48, кв. 44 вид. 11, 17, 29 Березанського лісництва, для рекреаційних цілей з мстою надання пляжних послуг терміном на 49 років.
Таким чином, ПП „ААС" та ПП „РІЧ ААС" передано лісові ділянки за рахунок земель лісового фонду пляжі (берегові ділянки), чим обмежено доступ іромадян не лише до берегової ділянки, а й до акваторії.

Вказаними розпорядженнями Миколаївською обласною державною адміністрацією порушено ряд положень Лісового, Земельного та Водного кодексів України, а також право невизначеного кола осіб на загальне водокористування, яке здійснюється громадянами для задоволення їх потреб (купання, плавання на човнах, любительське і спортивне рибальство та інше) безкоштовно, без закріплення водних об'єктів за окремими особами та без надання відповідних дозволів.
У зв'язку з цим прокуратурою області 05.09.2008 року принесені протести на зазначені розпорядження, які 19.09.2008 року Миколаївською обласною державною адміністрацією відхилено.

02.10.08 з метою скасування розпоряджень Миколаївської обласної державної адміністрації у судовому порядку, прокуратурою області пред'явлено позови до Центрального районного суду м. Миколаєва.
Відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону України „Про прокуратуру", у разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним. Подача такої заяви зупиняє дію правового акта.
09.04.09 Центральним районним судом м. Миколаєва зазначені позови розглянуто та задоволено, розпорядження про надання ПП „ААС" та ПП „РІЧ ААС" лісових ділянок з метою надання пляжних послуг визнано нечинними та скасовано.

Проте, постанови Центрального районного суду м. Миколаєва оскаржені » апеляційному порядку ПП 1 „ААС" та ПП „РІЧ ААС, у зв'язку з чим справи перебувають в Одеському апеляційному адміністративному суді.
З питання проведення будівельних робіт ПП «АСС» на території пляжу прокуратурою області 05.05.2009 року проведено перевірку, за наслідками якої директора ПП «АСС» Зарічанського A.A. притягнуто до адміністративної відповідальності за виконання будівельних робіт без дозволу за ст.96 КУпАІІ

Окрім того, 05.05.2009 року прокуратурою області внесений припис на адресу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Миколаївській області, за наслідками розгляду якого на приватне підприємство «АСС» накладений штраф в розмірі 50% виконаних робіт відповідно до ст.1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ і організацій за правопорушення у сфері містобудування» та внесений припис про зупинення будівельних робіт.
08.07.2009 року рішенням Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовиша Чорного моря заборонена діяльність ПП „ААС" щодо проведення будівельних робіт на території зони відпочинку „Коблеве", у зв'язку з відсутністю у суб'єкта господарювання позитивних висновків державної екологічної експертизи.

Також встановлено, що ПП „ААС" дійсно уклало договори з базами відпочинку на території Коблівської сільради про надання послуг. Зазначені договори укладені па добровільній основі, фактів примушування до їх укладення не виявлено, відповідно, підстави для проведення перевірок в порядку ст.97 КПК України відсутні.

М.С. Стоянов